在全球能源結(jié)構(gòu)加速向清潔、低碳轉(zhuǎn)型的背景下，新興能源技術(shù)，如高效光伏、先進(jìn)儲(chǔ)能、氫能、智能電網(wǎng)等，已成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與技術(shù)合作的前沿陣地。對(duì)于中國(guó)相關(guān)企業(yè)而言，能否順利進(jìn)入并立足于國(guó)際市場(chǎng)，不僅取決于技術(shù)的先進(jìn)性與成本優(yōu)勢(shì)，更在于其產(chǎn)品能否快速、高效地滿足目標(biāo)市場(chǎng)的準(zhǔn)入要求。長(zhǎng)期以來(lái)，不同國(guó)家和地區(qū)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試方法、認(rèn)證程序上的差異，構(gòu)成了產(chǎn)品出口的“隱形壁壘”，增加了企業(yè)的時(shí)間與資金成本。為此，中國(guó)正積極推動(dòng)“主動(dòng)對(duì)接國(guó)際規(guī)則，實(shí)行‘一測(cè)多證’”的創(chuàng)新模式，旨在為新興能源技術(shù)產(chǎn)品的出海之路掃清障礙、保駕護(hù)航。
一、 “規(guī)則差異”之困：出口路上的無(wú)形關(guān)卡
新興能源技術(shù)產(chǎn)品出口，首先面臨的是各國(guó)繁復(fù)不一的技術(shù)法規(guī)與認(rèn)證體系。例如，一款儲(chǔ)能電池系統(tǒng)出口至歐盟，需滿足CE認(rèn)證中的多項(xiàng)指令（如低電壓指令、電磁兼容指令）；若同時(shí)銷(xiāo)往北美，則需分別取得UL或cUL等認(rèn)證。這些認(rèn)證往往要求在不同資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室，依據(jù)略有差異的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重復(fù)測(cè)試。這不僅導(dǎo)致測(cè)試周期長(zhǎng)達(dá)數(shù)月甚至更久，測(cè)試費(fèi)用也成倍增加，嚴(yán)重影響了新產(chǎn)品上市速度和企業(yè)的市場(chǎng)響應(yīng)能力。對(duì)于研發(fā)投入大、技術(shù)迭代快的新興能源領(lǐng)域，時(shí)間成本尤為昂貴。
二、 “一測(cè)多證”：破解壁壘的創(chuàng)新鑰匙
“一測(cè)多證”模式的核心在于“一次測(cè)試，結(jié)果互認(rèn)，多國(guó)通行”。其運(yùn)作機(jī)制是：由經(jīng)過(guò)國(guó)際廣泛認(rèn)可（如通過(guò)ILAC、IECEE等國(guó)際組織互認(rèn)）的權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)際主流標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次完整的測(cè)試。生成的測(cè)試報(bào)告和數(shù)據(jù)，可被多個(gè)目標(biāo)市場(chǎng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)所接受，從而直接或經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)化程序后獲得相應(yīng)的產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。
這一模式的推行，建立在兩個(gè)關(guān)鍵基礎(chǔ)上：
- 主動(dòng)深度參與國(guó)際規(guī)則制定：中國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)正越來(lái)越深入地參與到國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的活動(dòng)中，積極將國(guó)內(nèi)成熟的技術(shù)和實(shí)踐轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中外標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接與融合。這為“一測(cè)”所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)獲得國(guó)際認(rèn)同奠定了根基。
- 提升國(guó)內(nèi)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)際公信力：大力支持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)國(guó)際一流的實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)取獲得更多國(guó)際重要認(rèn)證組織的認(rèn)可和授權(quán)。當(dāng)“中國(guó)檢測(cè)”的結(jié)果獲得全球采信時(shí)，“一測(cè)”的效力才能真正釋放。
三、 為新興能源技術(shù)出口注入強(qiáng)勁動(dòng)能
“主動(dòng)對(duì)接+一測(cè)多證”的組合策略，為新興能源技術(shù)研發(fā)與出口帶來(lái)了多重利好：
- 大幅降本增效：企業(yè)無(wú)需在不同國(guó)家重復(fù)測(cè)試，能節(jié)省30%-50%的認(rèn)證成本，并將認(rèn)證周期縮短約一半，加速產(chǎn)品全球化布局。
- 提升競(jìng)爭(zhēng)敏捷性：使企業(yè)能更快速地響應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求變化，尤其利于創(chuàng)新型中小企業(yè)將研發(fā)成果迅速轉(zhuǎn)化為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
- 倒逼技術(shù)質(zhì)量提升：對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)，促使研發(fā)端從一開(kāi)始就瞄準(zhǔn)全球市場(chǎng)的高質(zhì)量要求，提升整體產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平與產(chǎn)品可靠性。
- 增強(qiáng)國(guó)際互信：通過(guò)國(guó)際認(rèn)可的檢測(cè)認(rèn)證，顯著提升了“中國(guó)制造”在新興能源領(lǐng)域的品牌信譽(yù)與市場(chǎng)接受度。
四、 展望：構(gòu)建更暢通的全球綠色技術(shù)合作走廊
“一測(cè)多證”的深化推廣仍需多方持續(xù)努力：政府需進(jìn)一步拓展雙邊或多邊互認(rèn)協(xié)議；行業(yè)組織應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)和國(guó)際協(xié)調(diào)；企業(yè)則需強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，將合規(guī)前置到研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。
隨著中國(guó)在光伏、儲(chǔ)能等領(lǐng)域已形成全球領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)“主動(dòng)對(duì)接國(guó)際規(guī)則，推行一測(cè)多證”，不僅是為單個(gè)企業(yè)產(chǎn)品出口保駕護(hù)航，更是構(gòu)建一條高效、低成本的全球綠色技術(shù)產(chǎn)品流動(dòng)與協(xié)作走廊的關(guān)鍵舉措。這將有力促進(jìn)全球清潔能源技術(shù)的普及與應(yīng)用，為中國(guó)乃至世界的能源轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)實(shí)質(zhì)性的解決方案。
